贯彻落实集团半年工作会精神

“八个聚焦”系列报道之“聚焦亏损治理，推动新成效”（一）

铜川矿业：谋势而动  力推扭亏治理取得实效

铜川矿业公司在巩固上半年亏损企业扭亏增盈治理工作成果的基础上，构建分管领导牵头、各部门推动、各单位具体实施，上下联动的治理亏损企业新格局。下半年欣荣公司、红玫瑰公司、欣塑公司、煤矿管理公司等非煤单位不断增强自主盈利能力，强管理、拓市场、创效益，以扭亏为盈为目标，继续坚持管理提效、降本增效、增收创效，确保年度亏损企业治理目标任务顺利完成。深化企业管理效能提升。扎实推进“管理效能提升年”，加强现代企业制度和治理体系建设，完成矿业公司第三版《制度汇编》修订及所属单位管理制度流程优化工作。落实陕煤集团“价值创造行动”各项工作，持续深化对标管理提升，深入挖掘标杆案例、标杆模式，做好成果总结申报，加大优秀成果推广应用，不断提升企业管理水平。（杨春成）

陕北矿业：坚决打赢亏损治理攻坚战

进入7月份，陕北矿业公司认真落实陕煤集团、陕西煤业亏损治理会议精神和工作部署，制定了亏损企业扭亏增盈治理实施方案，建立了工作专班和专项管理体系，明确了治理范围、治理期限、治理措施，以及五项重点工作。

一是持续跟进亏损治理措施落地，对神南矿业公司、嘉恒建设公司完成亏损治理及持续跟踪，对存续机关等微利企业建立预警机制。二是加大与政府部门对接协调力度，全力推进煤炭资源开发和陕煤榆林基地建设项目手续办理。三是强化项目管理及财务核算，优化设计方案，严控投资概算，强化过程管理，提高投资效益。四是加强各类欠款回收，尽早回收相关单位的垫付资金；加强与运销集团协作，按时结算货款。五是做好原所属单位投资收益收缴及分红工作。

目前，陕北矿业公司正在全面自查、盘清家底，深入分析亏损原因，细化扭亏治亏方案，整合用好各类要素资源，想尽一切办法，穷尽一切措施，用尽一切手段，千方百计完成亏损治理工作目标。（黄伟 郑钦月）

蒲白矿业：“一企一策”全面提高增收创效能力

蒲白矿业公司紧扣集团三年亏损企业治理目标，第一时间召开亏损企业扭亏增盈治理推进会，下发《亏损企业扭亏增盈治理实施方案》。通过进一步梳理、过滤、排查亏损企业成因，以目标、问题和效果为导向，补短板、堵漏洞、拟措施、定时限。其中，蒲白技校等5家单位被确定为2023年必须扭亏为盈单位，新能源公司等4家单位计划2024年扭亏为盈，热电公司等3家单位计划2025年扭亏为盈。

所属各亏损企业分别制定扭亏增盈实施方案，多措并举全面提高增收创效能力。实业公司、煤化运营公司、铁路运输公司实现了扭亏为盈的历史性突破，电力产业初成规模，“新老区一盘棋，主辅业两手硬”发展格局加快巩固。下一步，救护大队对新区救护消防服务按照市场化原则收费；蒲白技校积极拓展内外部市场，对相关培训业务按照市场化原则结算；后勤社区加强费用管控和人员管理，提高物业费暖气费回收率；热电公司在保障老区供暖的基础上，合理安排发电量，确保高效经济运行，同时拓展新项目，做好与配售电公司关联交易；铁运公司积极推进新区土地复垦及商砼等项目，充分发挥老区铁路战略资源优势，多措并举提高盈利能力。（李娜）

澄合矿业：奋力打出控亏减亏“组合拳”

澄合矿业公司坚持效益导向，强化精准施策，把亏损治理作为重要考核指标纳入各级领导班子考核，构建公司领导牵头、各部门推动、各单位具体实施，上下联动的亏损企业治理格局。今年以来，该公司坚持从源头上重拳治亏，细化经营目标责任考核；从过程上全面控亏，打好降本增效组合拳；从盘活上积极止亏，盘活闲置资产出实招；从协作上合理减亏，以优质服务换取公允收益；从政策上有序救亏，加大自主创效必要扶持；从改革上坚决去亏，对关闭清算企业彻底出清；从考核上严格惩亏，以工资与效益联动激发治亏动能；从根本上持久防亏，建立治亏增效长效机制。通过定目标、明路径、强考核，企业亏损治理思路更加明晰，主业配套型企业降本增效力度持续加大，“造血”功能不断增强。

截至目前，该公司主业配套型亏损企业均完成了预期考核指标，12户企业扭亏增盈，1户企业正在办理注销清算，完成年度治亏任务75%；其余亏损企业逐步减亏，均按时间节点完成了亏损治理目标。（薛双娟）

榆北煤业：锚定目标精准发力 扭亏增盈步履铿锵

榆北煤业公司紧扣陕煤集团三年亏损企业治理目标，从“大”处着眼、“小”处入手、“细”上下功夫，唱响“治亏攻坚”之歌，不断在高质量发展的道路上焕发新活力。

加强经费指标管理，实行部门定额承包，并纳入年终考核，最大限度控制公司本部管理费用支出。增收节支并重，在做好降本增效工作的同时，不断加大外部市场开拓，实现外部优质煤炭洗选、智能化运维服务项目承包运营，所属选煤分公司专业化服务提质升级，成功承接榆阳区智能物流园项目；运维分公司成为中国网络安全产业联盟会员单位，进一步为中国网络安全事业和煤炭行业网络安全建设贡献榆北力量。紧抓项目前期手续办理，积极开展尔林兔项目前期手续和技术论证等全面准备工作，确保待榆神四期规划环评、矿区总体规划批复后，能立即启动项目前期各项工作，目前已完成尔林兔一号煤矿及选煤厂可行性报告初审工作。按照陕煤集团赋予榆北煤业晋陕蒙地区煤炭企业兼并重组的重任，组建陕西、内蒙古等专业化资源开发团队，积极搜集煤炭资源合作开发信息，走访内蒙古、神府、榆横等地百余次，全面展开资源项目收购，确保实现企业经济增长新突破。（杜鹏）

黄陵矿业：“一企一策”实现扭亏增盈

黄陵矿业亏损企业主要为主业配套型、关闭清算型和筹备建设型企业，该公司加大亏损企业治理力度，对经营发展形势全面综合研判，提出用3年的时间完成全部亏损企业治理目标，彻底消除亏损源、根治出血点。公司下发了亏损企业治理方案，成立亏损企业专项治理工作领导小组，制定治亏措施，确定完成时点，进一步压实企业治亏扭亏的主体责任；加大督查督办力度，持续跟进各企业亏损治理工作进度，严格内部控制管理，坚持质量与效益并重、激励与约束相结合，进一步防范和化解重大风险；逐一梳理分析亏损的原因，重点在改革管理、市场营销等方面查找薄弱环节，形成“一企一策”扭亏减亏方案，力争在2024年底前扭亏，实现企业持续盈利和成长。（李金玲）

韩城矿业：坚决打好亏损企业治理攻坚战

韩城矿业公司按照“3433”原则，制定了《亏损企业三年扭亏增盈治理方案》，形成了“三步走”治理战略，推动治亏工作有序开展。上半年，梅苑会务中心、印刷厂、下峪口煤炭运销分公司均已实现扭亏为盈，下半年象山矿井、新材料分公司将实现大幅减亏，到2024年末实现盈利；公司机关（本部）到2025年末实现盈利。

为了进一步抓好亏损企业治理工作，下半年，该公司一方面针对生产矿井将加快“量”的释放。紧抓矿井接续调整基本到位、煤质好转的有利时机，加强生产组织，优化产品销售结构，落实增产量、提煤质措施，力争全年实现原煤产量同比增加50万吨、利润同比减亏40%的目标；另一方面针对其它单位将加速“销”的裂变。新材料分公司坚持“增品种、提品质、创品牌”的三品建设主线，加大新产品宣传力度，积极开拓市场，挖掘潜在客户，继续开展与洛川县苹果展示园的项目合作，并重点跟进与中铁集团西安铁路局的合作洽谈，为产品进入铁路工程市场打好基础；同时，建立“活”的机制。公司机关持续强化内部管理，进一步精简用工、压缩可控费用，力争全年减少支出200万元。（刘伟）

彬长矿业：年底前亏损企业全部清零

彬长矿业围绕“聚焦亏损治理，推动新成效”要求，着力精准施策，持续提高企业运行质量。年初以来，该公司深刻认识强化亏损治理工作的重要性和紧迫性，紧盯目标任务，夯实主体责任，分类施策治理，取得良好成效，截至7月底，3家亏损企业扭亏为盈。后五个月，该公司狠抓亏损治理，从陕煤集团对亏损企业治理的态度和决心中增强工作的紧迫感，以重典治乱、猛药去疴的力度，实施精准治亏，扭转亏损单位现状，堵住“失血点”、增加效益点。认真落实陕煤集团亏损企业治理工作部署，细化落实陕西煤业亏损企业治理及成本管理专题会工作要求，积极主动，多措并举，针对星聚置业公司、生态建设分公司两家亏损企业目前经营状况，进一步梳理细化扭亏增盈专项治理实施方案，制定出台两家企业拓展经营业务、提高经营创效能力的具体措施，明确节点目标，落实工作责任，定期协调督导，强化专项考核，确保年底前两家企业扭亏为盈，坚决实现公司亏损企业全部清零目标。（弯桂清）

重装集团：聚焦亏损治理全面提升发展质量

重装集团结合陕煤集团半年工作会精神，聚焦亏损治理全面提升发展质量。为了持续提升企业的经营效益，增强企业的核心竞争力，重装集团根据中、省和集团公司关于国有资产管理的要求，围绕“13366”高质量发展战略目标，制定了三年亏损企业治理目标和降本增效目标。针对目标认真研判，分类整治，全面实施“一企一策”治理措施，确定了降本增效“三升一降”总目标和30条措施。同时，成立调研组24个，开展了专题调研8批次，充分调研制约各企业发展的难点问题，全面掌握企业在发展过程中遇到的困难和问题。妥善处理了所属四家企业资产损失等历史遗留问题，确保企业轻装上阵。

为了进一步加强企业管理，重装集团以体制机制改革激发市场主体活力、激活发展动力，大力开展降本增效，提高货款回收力度、做好资产的有效管控、盘活低效无效资产等，树立了以科技创新引领和走向全国市场为导向，将科研投入、外部市场收入占比纳入对各企业的“年度+季度”考核体系，注重实绩、追求实效，实施精准考核，以业绩论英雄，以指标论成败，激励减亏增盈提质增效。（息惠丽）

东鑫垣公司：多点发力推动亏损治理

“企业不消灭亏损，就有可能是亏损消灭企业。”东鑫垣公司深入贯彻落实集团半年工作会精神，聚焦亏损治理，科学谋划、分类施策，努力止住“出血点”、转化“拖累点”，整体呈现扭亏良好态势。一方面公司每年财务费用超3亿元，财务费用高成为导致企业亏损的重要因素，针对此问题，充分利用国家继续降低实体经济融资成本利好政策，开拓融资渠道，减少亏损量，制止失血点。另一方面，公司充分发挥自身科技实力，依靠多年来积累的科学技术和人才优势，经过充分调研论证，制定延长煤焦油加氢产业链向高端化、精细化制三苯、合成氨、尿素、碳素材料等化工原料进军的发展方案，前景良好。（胡晓晴）

开源证券：聚焦主业、强化管理，提升国有资本配置效率

开源证券紧扣集团公司亏损治理的总体部署，以“消灭亏损源”为目标，因企制宜、分类施策，一体推动亏损治理、提质增效工作，持续加强经营和投资管控，进一步构建长效机制，切实提高国有资本配置效率。

在公司层面，居安思危谋长远，将亏损治理单元细化至各业务条线、分支机构，将责任落实到人，月度统计、季度考核利润情况，对业绩降幅较大的分支机构进行重点跟踪和督导，及时出清亏损期限超过孵化期且无盈利预期的业务单元，切实提高公司经营质效。在子公司层面，除加强对其公司治理、绩效考核、合规风控等方面管控以外，全面强化投资管理，督促另类投资子公司开源投资、私募基金管理子公司开源思创聚焦基金投资、非上市股权及金融产品投资等主责主业，践行金融服务实体经济使命，助力陕西区域经济和集团公司高质量发展。此外，持续建立健全控、参股企业经营投资台账，加强运行监测、风险管控和派出人员管理，及时掌握参股企业经营情况，积极发挥股东作用，推动亏损参股企业减亏或扭亏。（王屿莹）

陕煤层气公司：聚焦节支创效治亏 推动公司可持续健康发展

“外拓市场，内强管理，助推公司提质增效步入‘快车道’。”今年以来，陕煤层气公司紧紧围绕生产经营目标任务，先后出台13条措施，狠抓“五力”实现全流程闭环管控，上半年营业收入完成陕西煤业全年考核指标74%，利润总额较上年同期增幅119%，实现所属各公司全面盈利。

一是上下联动增强“推动力”。设定降本增效治亏总目标，各分、子公司设有具体指标，细化时间节点，明确落实责任，形成“千斤重担人人挑，人人肩上有指标”的良好氛围。二是分类施策增强“渗透力”。采取“两管两控”管、控结合措施，覆盖公司成本全范围。材料费、电费等可控变动成本以过程控制为主。机关经费、财务费用等可控固定成本以考核控制为主。安全费用、排污费等重点在源头上加以管理。折旧费、无形资产摊销等不可控固定成本以核算管理为主。三是夯实效果增强“执行力”。所属各分、子公司把降本增效治亏工作设置为重点工作，特别是在一线施工项目成本中，实施全过程，动态管控，群策群力，点子多效果好执行力强。四是精打细算增强“内动力”。深度挖掘公司内部资源，减少外包工程。促进“小改小革”“修旧利废”。成立以技术员、维修班长等为核心的技术攻关小组，面向员工征集节支创效治亏“金点子”。五是示范引领增强“影响力”。在降本增效治亏工作中，公司大力推动钻机动力系统“油改电”，降低能源成本，减少环境污染，提升了钻井效益效率。（党群工作部）

新型能源公司：分类施策 精准治理 打好扭亏治亏攻坚战

下半年以来，新型能源公司综合施策，靶向发力，以真减亏、减真亏为目标，坚定不移把各项部署落到实处，全力打赢亏损企业治理攻坚战。一是提高思想认识，落实治亏责任。该公司成立亏损企业治理工作领导小组，压实工作责任，形成主要领导亲自部署、分管领导督办的工作体系；建立由机关部门督办，责任单位落实，具体工作到人的亏损企业治理工作机制。二是精准施策制定方案，挂图作战分类推进。通过排查亏损企业情况，系统梳理亏损原因，制定新型能源公司《亏损企业治理方案及专项考核办法》，按照清算注销、扭亏减亏、培育发展三种类型精准推进治亏任务，一企一策，分类实施，以“常专结合，销号管理”的方式，做好月度跟踪，对亏损企业进行分层分类专项督导。三是及时推进工作进展，确保治亏取得实效。建立了“明确目标、专项预算、月度跟踪、督导协调、强化考核、滚动梳理”的亏损企业治理闭环管理机制，同时将亏损企业治理措施和要求纳入所属单位2023年度经营目标责任考核，确保公司按期实现“瘦身健体”良性运行目标。（贺虎）

陕煤研究院：凝心聚力治亏损 集思广益创效益

根据省国资委和集团公司《关于印发〈亏损企业扭亏增盈治理方案〉的通知》文件精神，技术研究院结合实际情况，遵循分类施策、标本兼治原则，针对亏损企业治理，从加强运营管理、做好财务筹划两方面提出以下具体措施。一方面，加强运营管理，建立稳步增长机制。做好可行性研究工作，确保各类项目实现预期盈利；协同科技研发与产业发展，加快科技成果转化；大力推动示范项目建设，带动科技创新；建立降本增效长效机制，保持盈利稳步增长。另一方面，做好财务筹划，用好财务手段。筹备期支出纳入建设费用管理，做好项目规划；紧扣功能定位开展业务活动，聚焦主责主业；建立健全有偿服务机制，激发各主体内生动力；按股权级次建立利润分红机制，实现投资类主体盈利；加快清算工作进程，盘活低效资产。（研究院）